近日，《青島市金融業(yè)加快對外開放實施方案(2018-2022年)》出臺。

今年以來，我國金融業(yè)對外開放進程逐步加快，對外開放的時間表出臺，多項具體舉措持續(xù)落地，為青島市金融業(yè)發(fā)展和財富管理試驗區(qū)建設提供了重要的發(fā)展機遇。特別是，上海合作組織青島峰會成功舉辦，青島對外開放迎來了廣闊的發(fā)展空間和重要的歷史機遇。青島市出臺金融業(yè)加快對外開放實施方案，將進一步推進青島擴大金融開放，增強金融在服務實體經(jīng)濟發(fā)展，助推新舊動能轉換重大工程實施，服務青島市建設“中國-上海合作組織地方經(jīng)貿合作示范區(qū)”的積極作用。

《實施方案》提出了具體的工作目標，即：“進一步擴大跨境業(yè)務、拓展海外上市發(fā)債、加大國際化金融人才培養(yǎng)、吸引海外金融機構落戶，爭取到2022年在外資全牌照證券公司、外資基金公司、外資保險公司等外資金融機構領域上有所突破，引進10家(個)左右的海外金融機構(項目)，新增10家左右的海外上市公司，形成國際優(yōu)質金融資源聚集發(fā)展態(tài)勢”。

圍繞這一工作目標，提出加快對外開放的倡議定位：一是推動金融業(yè)全面融入“一帶一路”建設，引導金融機構創(chuàng)新貿易金融服務方式，提升金融服務外經(jīng)貿水平，大力引進“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的金融機構，鼓勵駐青金融機構著力拓展與“一帶一路”沿線及相關區(qū)域的金融及財富管理合作，鼓勵多種方式擴大人民幣境外使用業(yè)務。二是打造中日韓金融交流合作的橋頭堡。充分發(fā)揮青島毗鄰韓國、日本的區(qū)位優(yōu)勢，密切跟進中日韓區(qū)域經(jīng)濟合作進程，持續(xù)聚集韓國、日本優(yōu)質金融資源，推進人民幣跨境融資、資本市場互通、機構互設等金融合作創(chuàng)新。三是完善與已建聯(lián)系國家和地區(qū)的長效合作機制，深化和鞏固與新加坡、中國香港、英國、瑞士、盧森堡、意大利、美國等金融及財富管理先進地區(qū)的金融交流合作成果，推動上述地區(qū)優(yōu)質金融及財富管理資源向青島聚集。四是不斷開拓新的海外金融合作伙伴關系，開拓與加拿大、法國、荷蘭、俄羅斯等國和西亞、中亞、中東歐等地區(qū)的互動往來，促進政府間、機構間的信息和經(jīng)驗互通。

《實施方案》制定了四項重點任務：一是實現(xiàn)國際優(yōu)質金融資源聚集發(fā)展，加大與國際重要金融機構的聯(lián)系對接，利用好放寬外資金融機構準入政策，積極引進銀行、證券、基金、保險、財富管理等國際優(yōu)質金融資源。二是暢通企業(yè)境外上市發(fā)債渠道路徑，開拓境外資本市場，特別是加強與中國香港、韓國、日本、新加坡、美國等地證券交易市場和中介機構的交流合作，舉辦境外上市、發(fā)債、并購推介會，分國別和地區(qū)專題推介運用資本市場的政策、渠道等。三是拓展金融市場業(yè)務范圍及通道，積極爭取國家擴大金融對外開放先行先試政策，支持符合條件的機構探索開展合格境內有限合伙人(QDLP)、合格境外有限合伙人(QFLP)等跨境基金業(yè)務;有序擴大青島企業(yè)向境外金融機構貸款等跨境融資、跨國公司資金集中管理等試點業(yè)務;鼓勵駐青金融機構與國外金融機構開展互相授信等業(yè)務;探索符合條件的外國金融機構參與投資設立股權投資企業(yè)。在風險可控的范圍內，探索和創(chuàng)新資本項下國際合作業(yè)務。四是建立國際金融人才培養(yǎng)交流機制，推動與倫敦、紐約、香港和新加坡等國際知名金融及財富管理中心建立常態(tài)化、機制化的人才培養(yǎng)與交流機制。大力引進國際高端金融及財富管理人才培養(yǎng)培訓項目以及合資研究機構，實現(xiàn)財富管理人才、資質及監(jiān)管標準的國際互認。

為全面保障和推進對外開放各項工作的有效開展，《實施方案》提出七項保障措施，具體包括：積極爭取金融監(jiān)管部門大力支持、依托已布局青島的外資金融機構聚集資源、積極為駐青金融機構拓展跨境業(yè)務創(chuàng)造條件、有效依托國內外各方力量推介招商、打造專業(yè)化的招商機制及招商隊伍、深入推進和大力開拓國際宣傳推介、優(yōu)化金融業(yè)發(fā)展及招商環(huán)境。

財富管理金融綜合改革試驗區(qū)成立以來，青島市金融業(yè)對外開放的步伐不斷加快，面向國際的財富管理中心城市建設取得實質性進展。一是對外開放創(chuàng)新政策取得突破。出臺合格境外有限合伙人、合格境內有限合伙人試點辦法;在CEPA、ECFA框架下，取得設立全牌照合資證券公司、外資控股證券投資咨詢公司和基金管理公司政策許可;在全國首創(chuàng)前置美元保證金賬戶制度;在全國率先開展中韓貨幣互換項下韓元貸款業(yè)務;在全國率先試點境內企業(yè)從韓國銀行機構借入人民幣資金業(yè)務。二是國際開放合作空前活躍。加強與國際金融中心城市和國際知名金融機構的全方位合作，面向全球18個國家和地區(qū)建立財富管理合作關系，與英國、盧森堡、新加坡、韓國等境外重點區(qū)域的合作率先實現(xiàn)突破，機構落戶、業(yè)務創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等多個合作項目取得積極進展。與瑞士銀行、野村證券、安顧保險集團等國際知名金融機構建立常態(tài)化的對接機制，大力聚集國際優(yōu)質金融及財富管理資源。三是國際金融人才培養(yǎng)基礎進一步夯實。上海財經(jīng)大學青島財富管理研究院與美國加州大學伯克利分校在青島共建國際人才培養(yǎng)基地;英國特許證券與投資協(xié)會在青島設立國內首個財富管理國際資格認證項目;盧森堡金融技術轉讓署及英國駐華使館分別在青島開展財富管理專題培訓班，國際金融人才教育資源正在持續(xù)向青島聚集。四是國際影響力持續(xù)提升。以論壇為媒介搭建宣傳推介和交流合作平臺，“青島·中國財富論壇”、“財富管理大講堂”、“金家?guī)X財富論壇”、“金融家俱樂部”、“青島金融沙龍”等專業(yè)化、多層次的品牌活動密集舉辦，青島成為國內財富管理專業(yè)化論壇以及研討活動舉辦最為密集的城市之一，財富管理改革創(chuàng)新風向標的作用進一步顯現(xiàn)。

目前，青島市外資金融機構數(shù)量達到34家，其中，外資銀行機構17家，在全國城市中位居第六，占全省的71%。青島連續(xù)五次入選“全球金融中心指數(shù)”榜單，在2018年3月發(fā)布的第23期“全球金融中心指數(shù)”榜單中，青島排名全球第33位，“財富青島”的國際知名度和影響力不斷提升。