最近，國家市場監(jiān)督管理總局正式頒布了《家用汽車產品修理更換退貨責任規(guī)定》，并宣布該規(guī)定將于2022年1月1日起施行，原版規(guī)定同時廢止。

這意味著，與現版汽車三包政策相比，新版“三包”政策最大的變化在于增加了關于動力、驅動電機等新能源汽車故障“包修、包換、包退”的相關規(guī)定。而在三包憑證及內容要求上，也調整及細化了一些內容。不過，在部分操作細節(jié)上的調整，受到了一些汽車經銷商質疑，他們認為執(zhí)行起來相當困難。

此次新版汽車三包規(guī)定最大的變化來自將電動汽車納入其中。

專家解讀：新版汽車三包“新”在哪里?

《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規(guī)定》也被稱為汽車“三包”政策(包修、包換、包退)。新版"三包"政策是在原有三包規(guī)定基礎上，對一些焦點問題進行了調整。對此，全國乘聯會秘書長崔東樹作出了詳細解讀。他認為，此次新版三包政策的主要變化存在于適用范圍、操作細節(jié)等多個方面。具體說來，新版汽車三包政策，對家用汽車產品的適用范圍增加了皮卡，是對皮卡的重大政策鼓勵。

新版汽車三包政策，明確三包的范圍是在中國境內銷售，相對于在中國境內生產、銷售的概念更加準確和清晰，而中國境內生產制造的出口車型出現問題要按照當地法規(guī)處理。從中華人民共和國境外進口家用汽車產品到境內銷售的企業(yè)，視為生產者。三包明確了進口車進口商的責任，規(guī)定“三包責任由銷售者依法承擔。”銷售者依照本規(guī)定承擔三包責任后，屬于生產者責任或者其他經營者責任的，銷售者有權向生產者、其他經營者追償。

對于一些現行汽車三包操作細節(jié)上的調整，崔東樹也覺得新版會更加清晰。比如，增加了使用補償系數的要求，明確了補償的方式和具體計算公式。細化完善了主要零部件、特殊零部件的種類范圍，易損耗零部件的種類范圍及其質量保證期;明確了家用純電動、插電式混合動力汽車產品的動力蓄電池在包修期、三包有效期內的容量衰減限值。

沒有“憑證”也能享受三包。此次新版規(guī)定的第十九條：家用汽車產品在包修期內出現質量問題或者易損耗零部件在其質量保證期內出現質量問題的，消費者可以憑三包憑證選擇修理者免費修理(包括免除工時費和材料費)。修理者能夠通過查詢相關信息系統(tǒng)等方式核實購買信息的，應當免除消費者提供三包憑證的義務。崔東樹表示，現在有些消費者的三包憑證可能遺失，因此可能失去三包資格，而這些三包信息都在廠家的電腦數據庫里，因此沒有三包憑證也能修車。

新規(guī)明確指出，修車的備用車和補償從第六天開始。原來修車則是維修時間超過五天，需要從第一天就給車主備用車或補償。崔東樹認為，此次明確在第六天開始給備用車，或提供補償，這對經銷商與消費者的權責明確是好事。

三包退換車維修時間降到30天或4次。符合更換或者退貨的條件包括：(一)因嚴重安全性能故障累計進行2次修理，但仍未排除該故障或者出現新的嚴重安全性能故障的;(二)發(fā)動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅動電機因其質量問題累計更換2次，仍不能正常使用的;(三)發(fā)動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅動電機、轉向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、污染控制裝置、車身的同一主要零部件因其質量問題累計更換2次，仍不能正常使用的;(四)因質量問題累計修理時間超過30日，或者因同一質量問題累計修理超過4次的，消費者可以憑三包憑證、購車發(fā)票，由銷售者負責更換。而現版三包規(guī)定中分別為：累計修理超過35日和超過5次。崔東樹表示，這對消費者是利好，降低了退換車的門檻。

新版三包還適用于“裝潢”方面。新版三包規(guī)定第二十六條：銷售者為消費者更換家用汽車產品或者退貨，應當賠償消費者下列損失：(一)車輛登記費用;(二)銷售者收取的扣除相應折舊后的加裝、裝飾費用;(三)銷售者向消費者收取的相關服務費用。一些經銷商不愿意賠裝潢和退手續(xù)費等，并以此項不退為由，降低消費者退換車的意愿。

銷售日期被細化為開具購車發(fā)票的日期、交付車輛的日期。新版汽車三包第十八條，家用汽車產品的三包有效期不得低于2年或者行駛里程50,000公里，以先到者為準;包修期不得低于3年或者行駛里程60,000公里，以先到者為準。三包有效期和包修期自銷售者開具購車發(fā)票之日起計算;開具購車發(fā)票日期與交付家用汽車產品日期不一致的，自交付之日起計算。新版汽車三包規(guī)定，家用汽車產品包修期和三包有效期自銷售者開具購車發(fā)票之日起計算。此次政策規(guī)定從開具發(fā)票之日改為交付日，這是對消費者權益的很好保障。尤其是目前一些車型的交車周期較長，提早開發(fā)票導致交車晚于發(fā)票甚至有幾個月的時間，新政策就解決了這樣的老問題。

新版三包規(guī)定對“退換車的使用補償系數低于0.5%”也作出了更加明確的說明，明示在三包憑證上，使用補償系數n不得高于0.5%。舊版的使用補償系數n由生產者根據家用汽車產品使用時間、使用狀況等因素在0.5%至0.8%之間確定，不利于消費者權益保障。

新版三包規(guī)定對“退換車的使用補償系數低于0.5%”也作出了更加明確的說明。

對于車主自主店外維修保養(yǎng)，新版汽車三包政也明確符合三包規(guī)定。新版汽車三包規(guī)定第三十二條指出，包修期內消費者購買時已經被書面告知家用汽車產品存在不違反法律、法規(guī)或者強制性國家標準的瑕疵;消費者未按照使用說明書或者三包憑證要求，使用、維護、保養(yǎng)家用汽車產品而造成的損壞;使用說明書明示不得對家用汽車產品進行改裝、調整、拆卸，但消費者仍然改裝、調整、拆卸而造成的損壞;發(fā)生質量問題，消費者自行處置不當而造成的損壞;因不可抗力造成的損壞。除了以上幾種情況，可以免除經營者對下列質量問題承擔的三包責任，除此之外，經營者不得限制消費者自主選擇對家用汽車產品維護、保養(yǎng)的企業(yè)，并將其作為拒絕承擔三包責任的理由。

此次汽車三包新規(guī)的最大亮點，無疑是增加了電動汽車的三包項目。

新版第二十條家用汽車產品自三包有效期起算之日起60日內或者行駛里程3000公里之內(以先到者為準)，因發(fā)動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅動電機的主要零部件出現質量問題的，消費者可以憑三包憑證選擇更換發(fā)動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅動電機。修理者應當免費更換。崔東樹認為，雖然電動汽車很少出現電機故障，但也需要保障，而電池的保障則進一步得到明確。

經銷商表示部分條款執(zhí)行起來很困難

不過，對于新版汽車三包政策，廣州市有汽車經銷商就表示，此次的新政策，在部分條款上執(zhí)行起來很困難。

有4S店負責人向南都記者表示，新版汽車三包政策增加了電動汽車方面的規(guī)定，有助于保障新能源車車主利益。但對于經銷商來說，新版三包政策存在概念模糊的問題，執(zhí)行上很困難。他指出，“三包有效期和包修期自銷售者開具購車發(fā)票之日起計算;開具購車發(fā)票日期與交付家用汽車產品日期不一致的，自交付之日起計算。”這一規(guī)定會產生糾紛?，F在有部分消費者由于自身原因，沒有按約定時間提車，甚至遲遲不提車，雙方對交付日期的理解，就會產生分歧。

而“因質量問題累計修理時間超過30日，或者因同一質量問題累計修理超過4次的。”這里的累計天數及時間、次數，在實際操作過程中，進口車很難嚴格按照該要求執(zhí)行。由于部分進口品牌車型，有時配件從國外調貨的時間較長，有時超過30天也不奇怪，這種等待時間到底怎么算，新版汽車三包政策也需要補充說明，否則會造成雙方理解不一，產生糾紛。

至于車主自主店外維修保養(yǎng)，也明確符合三包規(guī)定，有經銷商指出這方面的細節(jié)需要完善。某經銷商負責人認為，消費者如果找那些沒有資質的路邊修理店維修，使車輛產生問題，還能夠享受到汽車三包，就顯得不合理了。他們建議消費者能夠提供符合行業(yè)資質的維修企業(yè)發(fā)票，作為享受到汽車三包的前提。

還有的經銷商覺得，新版汽車三包規(guī)定里面，有些操作細節(jié)表述顯得模糊不清，一旦出現問題，消費者及經銷商都有自己的理解，屆時若缺乏權威第三方檢測方進行仲裁，三包規(guī)定也會形同虛設。

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