“有了它，銀行可以直接從電網拿到企業(yè)用電數(shù)據(jù)，更準確地掌握情況，更快放貸，讓企業(yè)貸款、融資不再難。”佛山市和禧金屬制品有限公司總經理朱鐵拿著剛出爐的“廣東省公共數(shù)據(jù)資產憑證”說。

10月16日，廣東開出全國首張公共數(shù)據(jù)資產憑證，標志著廣東數(shù)據(jù)要素市場化配置改革率先破題。不僅用電數(shù)據(jù)，廣東首輪公共數(shù)據(jù)資源普查匯聚的285億條“沉睡”的政務數(shù)據(jù)，也有望被徹底喚醒。

去年，中共中央、國務院印發(fā)《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，正式將數(shù)據(jù)確認為新的生產要素，與土地、勞動力、資本、技術并列。數(shù)據(jù)流通效率決定相關產業(yè)發(fā)展的速度和質量，而資產化正是交易流通的基礎，是數(shù)據(jù)真正成為“互聯(lián)網時代的石油”的關鍵一步。

但一直以來，數(shù)據(jù)資產化存在3個難題：確權難、監(jiān)管難、跨域互信難。省政府副秘書長、省政務服務數(shù)據(jù)管理局局長楊鵬飛介紹，廣東創(chuàng)新提出“以憑證承載資產、聲明權益、治理數(shù)據(jù)、保障合規(guī)”的公共數(shù)據(jù)資產憑證解決方案，打通盤活數(shù)據(jù)資源的通道。

針對確權難，廣東以數(shù)據(jù)資產憑證作為數(shù)據(jù)流通的專用載體，明確數(shù)據(jù)主體、數(shù)據(jù)提供方和數(shù)據(jù)使用方，基于區(qū)塊鏈等技術實現(xiàn)數(shù)據(jù)確權，使數(shù)據(jù)資產初步具備進入市場流通的條件。

同時，為解決數(shù)據(jù)生產流通中容易被偽造的難題，廣東以空白憑證作為數(shù)據(jù)主管部門的監(jiān)管信任源點，數(shù)據(jù)提供方在取得數(shù)據(jù)主體授權后，在空白數(shù)據(jù)資產憑證上填入信息制發(fā)實體數(shù)據(jù)資產憑證。“這意味著每一份數(shù)據(jù)資產的來龍去脈將被完整記錄，形成不可抵賴的證據(jù)。”楊鵬飛說。

針對跨域互信難，憑證作為政府認可的可信數(shù)據(jù)載體，讓數(shù)據(jù)資產得以跨域互信互認，從而被廣泛應用和流轉。“首張數(shù)據(jù)資產憑證的成果經驗，可向全省4400萬企業(yè)和個人電力客戶推廣復制。”廣東電網公司總經理李建設說。

“數(shù)據(jù)資產憑證的價值，在于極大提升數(shù)據(jù)流通效率，真正發(fā)揮數(shù)據(jù)價值的作用。”中南財經政法大學數(shù)字經濟研究院執(zhí)行院長盤和林說，此次廣東率先破題，將為全國數(shù)字經濟發(fā)展提供樣本和經驗。

據(jù)悉，下一步我省將出臺《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》，為數(shù)據(jù)流通依法、安全、有序開展提供法律制度保障;進一步擴大應用場景覆蓋面，力爭年底前在全省推廣公共數(shù)據(jù)全面資產化管理;并將推動社會數(shù)據(jù)資產化管理，力爭早日建成全球領先的數(shù)字化發(fā)展高地。

關鍵詞： 廣東數(shù)據(jù)要素 市場化配置改革 經濟增長 公共數(shù)據(jù)資產