宿松，坐落于安徽省西南部，是擁有超80萬人口、120萬畝耕地、84萬畝可養(yǎng)水面的農業(yè)大縣。如同傳統(tǒng)的農業(yè)大縣一樣，農業(yè)發(fā)展水平不夠高，農村基礎設施建設不足，農村的資源要素有待進一步激活……是宿松縣鄉(xiāng)村振興工作急需破解的難題。

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“農業(yè)大縣到農業(yè)強縣的跨越離不開真金白銀的投入。優(yōu)化調整產業(yè)結構，提高農業(yè)綜合生產能力，保護利用好大湖……樣樣離不開錢。”宿松縣鄉(xiāng)村振興局有關負責人說。

金融服務不足和農村金融的信用缺失，是鄉(xiāng)村振興中解決投融資問題的瓶頸。記者在走訪中，有業(yè)內人士坦言，“一些農業(yè)項目投資大、見效時間長，從銀行機構貸到5億元以上的資金比較困難”。

如何籌集產業(yè)發(fā)展所需的大額資金，進而推進鄉(xiāng)村振興，成為擺在宿松等縣域面前的一個重要課題。

社會資本是鄉(xiāng)村振興投入的重要力量，有效激發(fā)社會資本的動力與活力，引導社會資本有序投入農業(yè)農村，是建立健全多元化投入保障機制，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要舉措。宿松與國元金控集團共同給出了破題“新打法”——發(fā)行“農村產業(yè)融合發(fā)展專項債券”。

“總規(guī)模10億元專項債完成發(fā)行后，我們全力推進募投項目建設，為宿松鄉(xiāng)村振興注入強勁金融動能。”宿松縣屬國企安徽茲元控股有限公司董事長徐繼紅說。

徐繼紅所說的“專項債”，就是宿松縣農村產業(yè)融合發(fā)展專項債券，也是安徽省首只農村產業(yè)融合專項債。

據了解，宿松縣一方面組建由縣政府負責同志牽頭的工作專班，召集債券發(fā)行人和鄉(xiāng)村振興、發(fā)展改革等部門，圍繞債券品種選擇、條款設計、募投項目文件審批等深入研討，對項目的必要性可行性、風險點和資金需求、收益預測等進行論證，完成立項、可行性研究報告、用地預審等前期準備工作；另一方面，積極爭取資本市場融資專業(yè)支持，組建專業(yè)項目團隊，全程指導協(xié)調前期資產整合、募投項目篩選、溝通擔保機構和項目申報發(fā)行，在較短時間內通過企業(yè)債審批并成功發(fā)行。

去年5月，安徽茲元控股有限公司子公司宿松建投申請發(fā)行的宿松縣農村產業(yè)融合發(fā)展專項債券獲國家發(fā)展改革委批復同意發(fā)行。專項債募集資金規(guī)模不超過10億元，期限7年期，募集資金用于宿松鄉(xiāng)村振興領域的兩個項目。

“宿松專項債創(chuàng)下了省內、業(yè)內多項紀錄?！睋C券債券部負責該項目的保薦代表人張瀟介紹，這是安徽首只農村產業(yè)融合專項債，“從謀劃到批復，用時不到6個月，這在債券市場是不多見的?！?/p>

去年7月，專項債第一期成功發(fā)行，發(fā)行規(guī)模6億元，票面利率3.99%，創(chuàng)有史以來同期限同評級企業(yè)債最低利率；今年3月，第二期4億元完成發(fā)行，票面利率4.58%，創(chuàng)2023年同期同期限企業(yè)債最低利率。據測算，兩次發(fā)行共為發(fā)債主體節(jié)約融資成本近5000萬元。

“專項債的募投項目有兩個：一是鄉(xiāng)村振興產業(yè)集中示范區(qū)項目，其立足糧食生產大縣宿松的資源優(yōu)勢，以做大做強糧食產業(yè)為核心，推進‘藏糧于地、藏糧于技’戰(zhàn)略，增強糧食綜合生產能力、供給保障能力和收儲能力，延伸產業(yè)鏈條，提升農業(yè)附加值；二是美好鄉(xiāng)村一、二、三產融合發(fā)展建設工程項目，其立足解決宿松縣農村特色產業(yè)發(fā)展相對滯后問題，扶持壯大特色果林、農產品生產規(guī)模，大力發(fā)展采摘、觀光、研學等農旅融合產業(yè)，精準發(fā)力補鏈強鏈延鏈，推動產業(yè)做大做強?！彼匏煽h鄉(xiāng)村振興局有關負責人介紹，兩個募投項目建設地點位于宿松5個區(qū)域中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋19個脫貧村。建設內容涉及農產品生產、加工、銷售、農旅融合等方面，涵蓋一、二、三產，有利于打造全產業(yè)鏈特色產業(yè)，有效帶動近6000名脫貧群眾增收，具有很好的示范引領意義。

“總規(guī)模10億元專項債完成發(fā)行后，安徽茲元控股有限公司正全力推進募投項目建設?！彼匏煽h金融辦主任何映春說，鄉(xiāng)村振興專項債有利于盡快補齊農業(yè)農村發(fā)展短板，完善農業(yè)農村基礎設施，盤活農業(yè)農村各類資源，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化進程，也進一步拓寬了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融資渠道，破解了資金瓶頸問題，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力的資金保障。

國元金控集團戰(zhàn)略發(fā)展部總經理黃灝表示：“我們將進一步放大國元金控集團綜合金融的優(yōu)勢，在投行、基金、區(qū)域性股權市場、農業(yè)保險等方面，更好服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！?/p>

據悉，宿松專項債的效益正逐步外溢。一些省內外縣域正向宿松“取經”，謀劃鄉(xiāng)村振興專項債的發(fā)行工作。（記者 何珂）

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