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山東省肥城市湖屯鎮(zhèn)實施以“文明換積分、積分兌獎勵”為核心的“文明銀行”工程，研究提出“五個一”總體思路，即一個核心引領、一個平臺支撐、一張卡片管理、一套指標評定、一項機制保障，開辟了一條以積分管理撬動文明實踐志愿服務的新路子，在推動鄉(xiāng)村善治、助力脫貧攻堅等方面發(fā)揮了積極作用。目前，全鎮(zhèn)已為3420余戶村民認定文明積分105800多分，換購99000多元商品。

文明銀行積分計算

堅持一個核心引領。堅持以鎮(zhèn)黨委為指揮中心，對“文明銀行”的建設思路、進展步驟、積分評定、運轉維護統(tǒng)一規(guī)劃部署，鎮(zhèn)街層面制定全鎮(zhèn)“文明銀行”實施方案、積分辦法，確立以宣傳部門為主導，聯(lián)合司法、鄉(xiāng)村振興、市場監(jiān)管等部門成立工作指導監(jiān)督小組，及時對“文明銀行”運營過程中出現(xiàn)的問題進行指導，確保依法依規(guī)、安全規(guī)范運行；村級層面充分發(fā)揮村黨支部的“基石”“引領”作用，結合自身經濟條件、貧困人口數(shù)量等情況，合理配置資源，以最低的成本，實現(xiàn)“文明銀行”落地生根。

搭建一個平臺支撐。面向全體村民，做實“文明銀行”這一服務平臺。將“文明銀行”賬戶設在村集體經濟組織中，在運行前期，由鎮(zhèn)政府拿出3萬元作為銀行啟動運營資金，在項目正常運轉后，探索由村級自籌、志愿者捐資、愛心企業(yè)人士共同參與的方式來解決運營資金問題。依托村級新時代文明實踐站，設立“文明銀行”積分登記處，每月接受村民申報積分項目，為每戶村民發(fā)放“文明銀行”積分卡，用于記錄儲蓄文明行為積分。

規(guī)范一張卡片管理。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一設計印制“文明銀行”積分卡，實行實名管理，每戶單獨編號，主要包含村民姓名、性別、年齡、民族、身份證號等基本信息以及善行義舉、個人素養(yǎng)等積分情況。依托“文明銀行”積分卡，建立“一定、一評、一公示、一兌換”的管理運營制度，村民可根據(jù)積分情況，隨時到社區(qū)指定超市購物，用積分兌換相應商品。

文明銀行積分管理辦法

設立一套指標評定?！拔拿縻y行積分制”以“文明共傳承、湖屯好人家”創(chuàng)建為依托，以“五講四愛三美”為核心內容，設置家居環(huán)境、孝善誠信、移風易俗、公益事業(yè)、興業(yè)致富、鄰里調解、特色項目等七個方面，逐項明確具體要求，每月對村民行為習慣進行量化評比，把文明創(chuàng)建進一步落細落小落實，讓抽象的文明有了可評判、可操作的依據(jù)，實現(xiàn)了具體化、可量化。通過積分公示，村民增強了榮辱感，激發(fā)了主動參與村級事務的熱情，形成了“多勞多得，少勞少得，不勞不得”的正向激勵，提升了村民的衛(wèi)生意識、生活習慣、文明素質。

發(fā)放文明銀行積分卡

構建一項機制保障。建立督導激勵機制，保障實施效果，鎮(zhèn)級從宣傳、市場監(jiān)管、鄉(xiāng)村振興等部門抽調精干力量，組建督導隊伍，每季度隨機抽取“文明銀行”，對積分兌換、評定程序、公示公開、激勵效果等逐項調查督導，協(xié)調解決問題，提升運行效能，促進規(guī)范運營；村集體在社區(qū)服務中心設置“文明銀行”積分排行榜，每月積分排名前十的村民進入榜單，公布姓名和分值，積分排名前三的村民被評為本月“文明之星”，年內文明銀行積分排名前十的村民可優(yōu)先作為參軍對象、入黨積極分子等推薦人選。

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